耕地占用税是地方税的重要组成部分。2025年以来，在南安市政府的重视推动下，南安市财政、税务、自然资源三部门全面梳理1999年以来批而未供农转用地涉税信息，全力清缴耕地占用税历史欠税，工作成效突出。2025年南安市耕地占用税入库3.42亿元，增收3.23亿元、较上年同期增长17倍。
一、系统梳理聚数据，全面摸清问题根源
针对耕地占用税征管过程中存在的信息不对称、税源底数不清等薄弱环节，南安市财政、税务、自然资源三部门立即建立联合会商机制，细化分工，摸清掌握问题根源。
一是全面梳理清分农用地转用批复文件信息。按照职责分工，南安市自然资源局共归集省政府农用地转用审批文件139份，整理、清分项目名称、批复文号、批准日期、批准总面积、已批未供项目名称、具体位置、已批未供面积、已批未供中农用地面积（包括分地类及面积）等信息，编制形成南安市批而未供批次情况统计表，移交同级税务部门。
二是逐笔核对税源基础信息。南安市税务局严格根据《中华人民共和国耕地占用税法》《耕地占用税实施办法》确定纳税人、纳税义务发生时间、申报应税面积、应缴耕地占用税额、减免税额等纳税情况，对批而未供批次情况统计表、省政府农用地转用审批文件、征迁公告等涉税材料进行初审，形成税源基础信息。
三是有效汇聚涉税数据。在财政部门的推动下，三部门加速推动批而未供耕地占用税涉税信息的汇聚、流传、共享，有效整合形成“数据池”，全力提升该市税收共治效能。
二、主动汇报凝合力，有效达成补税共识
针对纳税人对批而未供农转用地缴纳耕地占用税的政策认知不足、申报责任主体为土地储备中心、自然资源主管部门或政府委托的其他部门等情况，南安市三部门直面问题，主动汇报，争取政府支持。
一是主动自查摸清情况。经自查梳理，南安市因征迁问题、招商原因、规划调整等原因，1999-2024年批而未供土地面积共9948.67亩。
二是主动汇报解决问题。三部门主动向南安市委、市政府进行专题汇报，南安市政府结合推进批而未供土地处置工作召开专题会议，形成《南安市人民政府关于加快清理历史遗留已批未供土地情况的批复》（南政地〔2025〕43号），对批而未供农转用地缴纳耕地占用税达成共识，凝聚合力，为财税部门清理补缴历史遗留444.18万平方米批而未供农转用地耕地占用税提供政府层面的支持。
三、精准审核稳税源，有力助推税收增收
针对历史遗留批而未供耕地占用税涉税数据繁杂、政策专业、税款额度较大等征管困难，南安市三部门强化审核，确保税款计算正确、应征尽征。
一是智能筛查。自然资源、税务两部门借助大数据，对纳税人申报的批而未供耕地占用税关键信息进行细致筛查，交叉核对用地情况，建立项目管理台账，夯实税收清缴基础。
二是人工精核。南安市税务局认真落实耕地占用税大额入库提级审核制度，启动提级审核程序，对相关纳税人耕地占用税申报资料真实性、税款计算准确性、税收政策适用正确性等进行全面审核，确保税收应征尽征。
三是财政复核。在完成“智能筛查+人工精核”审核后，南安钱能钱包官网 做进一步复核，并出具历史单位税额执行标准等意见，分五批次拨付批而未供耕地占用税入库2.6亿元，占2025年南安市耕地占用税总量的76%，占同期本税种增收总量的80%。上述做法为地方税精准监管、堵漏增收提供可复制、可推广的典型经验。
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