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　　重点项目是经济社会高质量发展的“压舱石”，财政资金是保障重点项目建设的“动力源”。2025年以来，钱能钱包官网 深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于重点项目建设和财政资金管理的决策部署，坚持“统筹兼顾、精准施策、提质增效、防范风险”工作理念，以加强财政资金统筹为抓手，创新资金筹措模式、优化资金配置结构、强化资金监管效能，全力为各类重点项目建设保驾护航，切实把财政资金用在刀刃上、花在关键处，推动全市重点项目建设实现量的合理增长和质的稳步提升。

　　始终把重点项目资金保障作为财政工作的重中之重，坚持“资金跟着项目走、效能围着项目转”，强化财政资金统筹调度能力，提升资金配置效率，打通资金筹措、拨付、使用全链条，确保重点项目资金及时足额到位。

　　（一）精准保障项目建设资金需求。聚焦片区综合开发和重大交通基础设施建设，联合发改、交通、住建等部门周密制定后埔、金崎及后渚莲垵片区投入产出平衡方案，科学测算全生命周期资金需求、优化资金拨付时序，合理统筹各类财政资源保障片区开发良性循环；针对金屿大桥、百崎大桥、厦漳泉城际铁路R1线泉州段等重大交通项目，量身定制个性化资金筹措方案，建立专人跟踪机制全程把控资金使用进度，保障项目如期竣工。同时，成立专项工作专班破解历史遗留难题，对市公共文化中心、火车站综合交通枢纽PPP项目等89个财政投资项目，逐一梳理竣工结（决）算症结、分类制定破解措施，实行“一对一”跟踪督办、“销号式”管理，有效盘活沉淀财政资金，为后续项目建设腾出资金空间。

　　（二）强化财政投资项目评审管控。坚持“从严审核、提质增效”原则，健全财政投资项目预结（决）算评审机制，充实专业评审力量、优化评审流程。2025年高效完成103个财政投资项目预结（决）算评审，切实节约财政资金、规范资金使用行为。

　　（三）持续优化资金统筹管理模式。持续加强一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”统筹衔接，致力盘活各类沉淀财政资金，形成“集中财力办大事”的资金保障格局。同时精准测算资金需求，科学制定资金平衡方案，优化资金拨付时序，健全资金动态调度机制，确保资金及时足额到位、高效使用。以火车站综合交通枢纽PPP项目盘活利用为契机，进一步规范财政投资项目全流程管理，优化预结（决）算评审流程，持续破解竣工结（决）算历史遗留问题；加强项目全生命周期成本管控，引导建设单位严格控制建设成本，杜绝超概算、超预算建设。

　　紧跟全市“项目提效年”工作部署，立足财政职能定位，创新融资模式、拓宽融资渠道，全力扩大有效投资。

　　（一）做优政府债券统筹运用文章。建立“项目策划申报—债券发行落地—资金使用提效”全链条对接服务机制，组建专项专班精准策划储备符合政策导向、成熟度高的债券项目，实现债券项目与重点项目精准匹配。2025年累计争取各类政府债券资金443.63亿元，通过优化发行结构、合理安排发行时序，债券存续期间预计节约利息支出9.46亿元。其中，获批新增专项债券196.15亿元，额度位居全省第二，重点支持交通基础设施、产业园区、民生工程等129个项目建设，直接拉动固定资产投资495亿元，有效发挥政府债券稳投资、补短板、惠民生的关键作用。建立债券资金使用动态监测机制，实行“专款专用、闭环管理”，定期开展专项核查，坚决守住资金安全底线。

　　（二）用好中央超长期特别国债政策。紧扣国家“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）项目部署，深入研究政策导向和资金投向，主动谋划、精准申报符合泉州发展实际的国债项目，2025年成功争取中央超长期特别国债资金超15亿元，全部用于重大基础设施、公共服务等领域“两重”项目建设，有效补齐发展短板、强化安全保障。

　　（三）持续提升债券资金使用效能。不断完善专项债券项目滚动储备库，聚焦交通基础设施、产业园区、民生工程、生态环保等重点领域，精准策划储备一批高质量债券项目，加强项目前期论证提升成熟度，确保债券资金发行后快速落地使用。严格落实中央超长期特别国债资金支持“两重”“两新”政策，2026年将继续全力争取超长期特别国债，优先支持使用年限15年以上、居民已达成一致意见的住宅老旧电梯更新，切实增进民生福祉。健全债券资金使用动态监测和专项核查机制，确保资金专款专用、高效使用。

　　（四）拓宽多元化项目融资渠道。综合运用新型政策性金融工具、股权投资基金、直接债务融资等多种方式，多渠道筹措重点项目建设资金。主动对接国家、省级政策导向，精准策划储备一批符合政策要求、具有泉州特色、成熟度高的重点项目，积极争取纳入上级预算内投资盘子，持续增强重点项目资金保障能力。

　　坚持把工业园区作为产业集聚、项目落地的核心载体，强化财政资金统筹支持，推动工业园区标准化、规范化建设，实现园区发展质量和承载能力双提升。

　　（一）加大园区建设财政资金投入。2025年发行园区标准化专项债券项目3个，额度2.1亿元，重点支持园区道路、供水、供电等基础设施建设和产业配套完善；建立园区建设考核激励机制，每季度开展建设成效比拼晾晒，投入1200万元开展考核奖补，充分调动各园区建设积极性。统筹1200万元专项资金支持德化陶瓷产业发展，出台入园企业提质增效专项政策，新增规上企业物业费补助、专精特新企业奖励等扶持措施，助力园区产业升级。

　　（二）精准争取省级政策资金倾斜。组建省级政策对接专班，主动对接省级财政部门，精准推送泉州市园区建设成效和发展需求，全力争取省级政策支持。2025年推动泉州市8个园区成功入选省级工业园区正向激励名单，占全省比重42.1%，入选数量位居全省第一，获得省级奖补资金1600万元；争取省级正向激励奖励资金800万元，重点支持鲤城区、晋江市、永春县和泉州台商投资区的4个标准化园区建设和产业发展，有效推动园区产业集聚、能级提升。

　　（三）推动园区产业高端化集群化发展。依托财政奖补资金引导，推动各园区聚焦主导产业、培育特色产业，加快产业集群化、高端化发展。鼓励园区企业开展技术创新、转型升级，支持企业与高校、科研院所建立产学研合作平台，培育一批具有核心竞争力的龙头企业和专精特新企业，切实提升工业园区发展质量和核心竞争力，为重点产业项目落地、产业链延链补链提供坚实保障。

　　（四）持续提升园区项目承载能力。继续加大园区建设财政资金投入，深化省级政策对接，全力争取更多政策资金倾斜，推动园区基础设施配套和产业服务体系完善。依托财政资金引导，进一步推动园区聚焦主导产业做强做优，持续提升园区产业发展能级。同时，完善园区企业服务体系，为入园企业提供政策咨询、融资对接、人才引育、技术支持等全方位服务，让园区成为重点产业项目落地的优质载体。

　　坚持“财政引领、国企承载、金融赋能”理念，深化“财政+国企+金融”联动运作模式，构建全方位、多层次融资保障体系，有效破解重点项目融资难、融资贵问题。

　　（一）强化财政资金统筹联动效应。打破各类资金使用壁垒，2025年统筹一般公共预算及政府性基金超115亿元、超长期特别国债4亿元、政府债券65.29亿元，集中力量保障统管区开发建设，重点支持片区更新、基础设施配套等重点项目，切实缓解项目建设资金压力，推动重点项目加快落地。下一步还将深化财政资金统筹联动，整合各类财政资源向重点项目倾斜，精准匹配项目资金需求，为重点项目建设提供坚实财力支撑。

　　（二）提升市属国企投融资承载能力。综合采取资本金注入、资源配置、投资补助、贴息奖补等措施，支持市属国企做强做优做大，完善国企投融资体系。2025年推动市属国企市场化融资超300亿元，全部用于保障重点项目落地投建，充分发挥国企在重点项目建设中的主力军作用。后续将持续充实国企资本金、优化资产结构，提升国企投融资能力和抗风险能力；引导国企聚焦主责主业，强化国有资本在战略性、公益性领域的布局，推动国有企业成为基础设施、公共服务及关键产业项目市场化投资、建设与运营的重要力量。支持国企深化改革、创新运营模式，完善现代企业制度，培育新的利润增长点，增强国企自身造血能力；上线市属国企招标采购预警监管系统，实现招标采购全流程监管闭环，规范国企运营管理，引导国企主动对接重点项目建设需求，深度参与投资、建设和运营。

　　（三）深化政银企常态化协同合作。主动搭建政银企常态化对接平台，定期组织开展重点项目融资对接会，推动金融机构加大对重点项目、重点产业的信贷支持力度，优化信贷审批流程、降低信贷融资成本，形成“财政引导、金融支持、企业主体”的良性互动格局。持续深化政银企协同合作，力争搭建更多融资对接平台，推动金融机构创新金融产品和服务模式，进一步加大对重点项目的信贷支持力度。同时，依托泉州侨乡资源优势，深化“聚侨引侨和泉商回归”专项行动，搭建“侨资+重点项目”对接平台，设立侨资参与重点项目建设扶持资金，简化侨资项目资金审批流程，吸引侨资参与重点项目建设，致力形成“财政引导、金融支持、企业主体、侨资参与”的多元融资格局。

　　坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，把风险防控贯穿财政资金管理和重点项目建设全过程，实现财政资金全流程监管，持续健全监管绩效体系，切实守住财政资金安全底线、提升资金使用效益。

　　（一）健全全链条资金监管体系。不断完善重点项目资金使用管理制度，明确资金使用标准、审批流程和责任主体，加强对资金拨付、使用、竣工等环节的全程监管，实现资金流向可追溯、使用可监管、绩效可评价。加大监督检查力度，定期开展专项核查和审计监督，严肃查处资金使用过程中的截留、挤占、挪用等违法违规行为，确保财政资金规范使用。

　　（二）深化全方位绩效管理改革。将绩效管理贯穿重点项目建设和财政资金使用全流程，完善绩效评价指标体系，对重点项目资金使用情况开展全面绩效评价，将评价结果与资金分配、项目安排挂钩，形成“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理格局。深化零基预算改革，强化预算刚性约束，推进财政预算管理和绩效管理深度融合，进一步提升财政资金统筹使用效能。

　　（三）规范重点项目投融资管理。完善重点项目投融资管理制度，明确投融资主体责任、资金使用标准和监管要求，加强投融资风险防控，建立健全风险预警和应急处置机制，坚决遏制新增隐性债务，确保重点项目建设可持续推进。

　　（四）推动惠企政策精准高效兑现。推广应用“政策找企”平台，打通政策兑现“最后一公里”，推动惠企政策精准直达、快速兑现，切实提升企业参与重点项目建设的积极性和主动性，形成政企协同推进重点项目建设的良好格局。

　　立足新起点，钱能钱包官网 将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续锚定核心目标，以更实举措、更优作风强化资金统筹、创新融资模式、完善监管效能，进一步夯实重点项目建设财力支撑，着力破解项目建设资金难题，推动各类重点项目加快落地、早日见效，为建设现代化泉州注入强劲财政动力，努力在全省财政系统服务重点项目建设中走在前、作示范！