近年来，钱能钱包官网 充分认识政府引导基金在促进产业升级、资本集聚和智力引进中的关键作用，聚焦基金规模较小、杠杆效应有限和制度体系有待完善等问题，主动担当作为，会同市委金融办制定扩大和优化产业基金的战略规划，积极对标深圳、合肥、苏州等先进地区经验，牵头完善基金管理制度建设，强化政策支撑、创新运作模式、拓展合作生态，推动政府引导基金实现跨越式发展，为实体经济高质量发展注入强劲动能。
一、强化顶层设计，构建基金发展制度新体系
（一）健全决策管理架构。在由市政府分管领导牵头，财政、金融、发改、科技、工信、商务、国资等部门组成的基金决策机制下，明晰各单位职责分工，形成协同推进合力。协调市产投基金公司严格落实基金投资管理各项制度规定，按规定组织基金投资上会决策。明确政府部门和基金公司不干预子基金市场化决策，保障基金管理机构自主开展投资运营，建立参投非遴选项目投资联动机制，强化市、县、国企在基金合作投资中的高效联动作用。
（二）完善制度规范体系。牵头制定《泉州市产业股权投资基金管理规定》及配套规则细则等，构建“1+8”管理制度体系，对基金“募、投、管、退”全流程闭环管理。坚持“管好两端、放活中间”原则，既通过明确投资标准、绩效评价、尽职免责等机制确保政策导向落地，又赋予市场主体活力，兼顾股权投资高风险特性与国有资产保值增值目标。印发《泉州市产业股权投资基金绩效评价管理暂行办法》，构建“激励+约束”并重的管理机制。
（三）优化政策扶持体系。通过树立“经营财政”和“股权财政”思维，转变财政发力方式，会同市委金融办出台《泉州市促进基金业高质量发展若干措施》，落实基金落户、经营、投资、招商、人才、办公、风险补助等全周期奖补政策。综合运用资金注入、贴息补助、风险补偿等方式，支持泉州发展集团设立统筹运作“资金池”，市级财政已统筹10.53亿元注入市产业股权投资基金，构建财政资金滚动投入、循环使用的新型投入机制。
二、聚焦规模扩张，打造多层次基金矩阵新格局
（一）构建全覆盖基金体系。按照“市、县、国企协同发力”思路，强化政府引导基金对地方经济发展的溢出效应，全市共设立20支政府引导型母基金，注册规模达645亿元，实现市、县、国企母基金的“全覆盖”，构建覆盖天使投资、创业投资、产业投资的全生命周期投资体系。天使投资阶段，通过自主管理型创业天使直投基金等支持初创企业起步；创业投资阶段，聚焦新兴领域成长期项目，助力企业快速扩张；产业投资阶段，围绕重点产业链设立专项基金，支持企业规模化发展和转型升级。
（二）壮大市场化子基金集群。促成泉州市产业投资基金有限公司主动对接头部机构，吸引峰瑞资本、冯源资本、厚生资本等一批优质管理人，撬动国家集成电路大基金、福建三安、七匹狼集团等优质社会资本，形成百亿规模子基金群。截至2025年底，泉州市产业投资基金有限公司累计认缴出资17.86亿元，参股16只子基金，总注册规模达312.82亿元。其中，2023年以来累计参股9只子基金，总注册规模64.42亿元，认缴出资7.72亿元，业务覆盖电子信息、数字服务、生物医药等战略性新兴产业。全市设立各类投资基金82支，规模361.8亿元，构建覆盖企业全生命周期的投资体系。
（三）突破优质资本引进瓶颈。支持基金公司积极对接中金资本、招商局资本、凯辉资本等头部基金管理机构，以基金合作、资本活动等形式深化联系。成功引进凯辉基金中国总部、兴银基金落地泉州，实现世界头部私募股权投资机构、公募基金“零”的突破。锚定“以投代招”理念，借助子基金引进域外优质项目落地泉州。建立基金机构库、储备项目库、产业专家库，赴资本活跃城市开展政策宣讲和招商推介，同时邀请合作机构在泉举办资本对接、项目路演等活动，实现“引进一个基金、带来一批项目、集聚一个产业”的倍增效应。
三、深化生态建设，拓宽基金发展赋能新路径
（一）搭建多元化对接平台。助力泉州市成立福建省地级市首个基金业协会，与上海、深圳、苏州等地行业协会共建生态合作联盟，搭建国资、民资、拟上市企业对接渠道。创设“泉州创投日”品牌，做好活动资金保障，自2024年7月起每月9日常态化开展活动，累计举办大中型活动21场，吸引超1000家/次机构及企业参会。近年来开展“机构走进泉州”“资本招商对接会”等各类活动超60场，累计超500家知名头部机构参与，促成多个项目落地。
（二）打造专业化集聚载体。会同市委金融办、市属国企联合县（市、区）共同推进海丝基金小镇、晋金私募汇、南翼基金会客厅、鲤城“海丝金融法务区”等基金集聚区建设，汇聚产业、资本、人才、项目等要素资源。截至2025年12月，三大集聚区累计登记基金管理人59家、备案基金323支、总规模473.18亿元，带动全市基金业及管理人规模突破3000亿元，打造基金“引得进、落得下、投得了”的完整生态圈。
（三）强化高水平智库支撑。2020年以来，组织泉州市产业股权投资基金有限公司两次扩容产业投资基金专家库，将成员增补至63名，涵盖法律、财务、投资、投行等领域，重点吸纳生物医药、半导体、新能源新材料等重点产业顶尖专家及保荐代表人等。建立基金机构库、储备项目库、产业专家库“三库联动”机制，为基金投资决策、项目评估提供专业智力支持。
四、突出投融实效，彰显基金服务实体新价值
（一）精准赋能产业升级。围绕泉州“六三五”产业布局，采用“链主企业+产业基金+龙头项目”模式，推动产业强链补链延链。国资子基金在战略性新兴产业和科技创新前沿的投资表现显著，实际到资达213.43亿元，实投资金193.65亿元，覆盖303个项目。市产业股权投资基金累计对外投资81.83亿元，投资115个实体企业，其中61个为投泉项目，投资金额为39.38亿元，撬动相当于基金出资金额3.21倍的投泉金额。在电子信息、新材料、生物医药等领域，投资化合机电、华渔新材料、士泽生物等一批优质项目。
（二）深化资本招商成效。锚定“以投代招”理念，通过子基金累计引进泉州域外项目21个，投资金额约6亿元，包括特看科技、华茂德等明星项目及中通云仓旗下中通生物健康项目。中通生物科技子公司在鲤城高新区投建多功能设施，预计年产值5—10亿元。推动元禾厚望设立专项基金，向本地企业华清电子注资8000万元，撬动社会资本2.6亿元跟投，形成“引一基而聚百企，投一企而兴一链”的产业集聚效应。这些项目的落地不仅带来优质资本，更引入先进技术和管理经验，为泉州产业转型升级注入新动能。
（三）实现良性循环发展。构建覆盖投前遴选、投中管控、投后赋能、退出增值的全周期风控体系，市产业股权投资基金整体DPI达0.71，现金回报率达0.72，投资效益位居全省前列。基金公司成功退出5只存量子基金，收回投资本金6.6亿元，投资收益5165.84万元，形成“投资—退出—再投资”的良性循环。累计培育9家企业实现IPO，为基金带来回报9.51亿元，其中：4家登陆科创板、2家登陆创业板、1家登陆上交所主板、2家登陆北交所。基金运作成效获行业认可，先后获评清科“2025年中国地市级政府引导基金30强”等22个行业权威奖项。
钱能钱包官网 牵头落实基金发展职责，以“基金办会”模式和强化政策扶持，深化基金公司与头部机构的合作，推动产业基金蓬勃发展，下一步将继续立足部门职责，持续完善制度体系，优化绩效评价和尽职免责机制，提升基金运作效能，强化财政资金与社会资本协同。聚焦战略性新兴产业和未来产业，推动基金公司与头部机构、产业方CVC深度合作，加大优质项目的引育力度，拓宽侨资回归通道。同时，加快市级基金小镇建设，升级基金生态，促进产业链、科技创新链和资本链的深度融合，提高基金“资金池”周转效率，为泉州民营经济的高质量发展持续注入活力。
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