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　　近年来，泉州市坚决贯彻党中央、国务院决策部署，紧扣现代化产业体系建设、强大国内市场培育目标，立足城市禀赋优势，以系统思维攻坚国家级改革试点申报创建，以实干举措推动政策落地见效，累计获批国家制造业新型技术改造城市、全国中小企业数字化转型城市、国家消费新业态新模式新场景试点城市等多项国家级试点，获评国家普惠金融发展示范区，2026年成功获批国家有奖发票试点城市，累计争取中央奖补资金9.15亿元，为加快21世纪“海丝名城”建设、推进全市“大拼经济、大抓发展”注入强劲动力。

　　坚持把国家级试点申报创建作为重点工作抓实抓细，构建上下协同、高效联动的推进体系。

　　领导带头靠前攻坚，将争取上级资金纳入重点工作调度事项，市委、市政府主要领导亲自挂帅、靠前指挥，专题研究部署试点申报工作，听取申报方案策划组织情况，亲自参加竞争性评审答辩，为试点申报提供坚强引领。

　　健全策划储备机制，健全策划储备机制，主动加强与国家部委汇报对接，深入学习把握中央政策导向、精准吃透资金支持重点，在此基础上找准政策资金争取的切入点和突破口，扎实开展项目可行性论证。同时，精心策划生成优质储备项目，引入专家团队指导辅导，进一步细化工作举措，提前编制实施方案、细化项目清单、精雕申报材料，全力提升试点申报成功率。

　　专班压实落实责任，成立由市领导牵头，市直相关部门参与的工作专班，精准拆解试点政策，明确创建目标、重点任务和实施路径，定期协调解决政策衔接、项目遴选、资金配套等难题堵点，加强市县联动协同，形成“市级统筹、县级落实、上下贯通”的推进格局，确保各项工作同向发力、同频共振。

　　二、厚植优势夯根基，禀赋赋能筑支撑

　　泉州始终清晰认知自身资源禀赋，精准把握产业基础雄厚、数字化转型活跃、消费市场潜力巨大的独特优势，主动对接国家改革试点政策导向，为国家级试点落地提供坚实支撑与鲜活实践场景。

　　产业发展基础雄厚。2025年GDP突破1.35万亿元，全市拥有超170万市场主体，工业总产值超2万亿元，约占全省1/3，工业增加值稳居全国前十，规上工业企业7140家，数量居全省第一，已形成纺织服装、鞋业、石油化工等九大千亿产业集群。

　　技改数转意愿较强。全市创新型中小企业、省级专精特新企业数量均居全省第一，近三年完成“小升规”近3000家，占全省四成以上，数量位居全省第一，企业梯队成长态势良好，为数字化转型和技术改造提供了广阔的应用场景和市场主体。

　　消费市场潜力较大。常住人口连续多年保持全省第一，全市社会消费品零售总额位列全省第一。获评世界遗产城市、世界美食之都、中国十大旅游美食之城，激发强劲的旅游消费规模。2025年国庆假期接待游客人数超1000万人次，游客总花费超90亿元，蝉联全省第一。

　　三、丰富场景载体，夯实项目实施抓手

　　围绕试点工作要求，设计丰富应用场景，试点创建有抓手、能落地，确保中央试点政策落地见效。

　　精选制造业应用场景。制造业新型技术改造试点遴选化学原料和化学制品制造业、制鞋业、计算机、通信和其他电子设备制造业共20个重点项目，中小企业数字化转型城市试点遴选休闲体育用品、食品加工、工程机械与纺织专用设备三大细分行业，设计52个具体应用场景、144个解决方案，建立600家试点企业样本库和67家数字化服务商储备库，确保方案落地见效。

　　打造多元消费载体。着眼东海、城东、江南、台商等重点区域，强化重点片区控规修编和城市设计，打造多点位新兴商圈。建设浦西万达广场、中骏世界城等16个城市商业集中区，鲤城中山路-西街、晋江五店市步行街等22条特色商业街区，涵盖各个县域中心区，满足不同区域和不同购买力消费者的消费空间需求。

　　建设丰富消费场景。充分利用国家重要民生制造业大市的产业优势，创建“国潮品牌之都”IP，支持纺织鞋服、食品、建材家居等本土优势品牌发展首发经济。聚焦打造多样化立体式消费场景空间，创新构建餐饮消费、时尚消费、数字消费、节庆消费、农文旅融合消费、“体育+”消费等丰富多彩的消费场景，为争创国家消费新业态新模式新场景试点城市提供强有力载体支撑。

　　巩固有奖发票先发优势。泉州市相关县（区）已先行先试“支付即开票、开票即抽奖”创新场景，成功构建“文商旅业”监管服务新机制，探索出一条特色鲜明、务实管用的本地化运营路径，为争创国家有奖发票试点城市奠定了坚实基础。

　　四、财政赋能强保障，政策协同增实效

　　钱能钱包官网 构建“资金+政策”系统性支撑体系，确保试点工作资金要素保障到位。

　　加大资金统筹力度。对于国家制造业新型技术改造城市试点、全国中小企业数字化转型城市试点，分别按中央补助1:0.5、1:1.2比例配套1.5亿元、1.2亿元。同时，统筹形成50亿元技术改造总投入和2.2亿元数字化转型专项保障资金，确保资金集中投放、精准滴灌。

　　创新财政政策工具。设立50亿元技术创新基金、10亿元中小微企业融资增信基金，实行“技改贷”贴息、设备补助、标杆奖励等多元支持方式，对试点企业数字化改造投入按50%给予补助，带动600家中小企业改造投入超3.5亿元。

　　真金白银促消费。“十四五”以来，泉州市累计投入财政资金5.72亿元，聚焦首发经济、大宗消费、文商旅消费、餐饮住宿消费、会展经济、时尚产业等关键领域，制定实施各类促消费政策，争取中央超长期特别国债25.6亿元支持开展消费品以旧换新，着力支持扩大内需。

　　五、健全机制促落地，用活政策提质效

　　紧盯项目实施与资金效益，完善推进机制，推动国家级试点政策用足用好、落地见效。

　　加快确定项目实施进度。钱能钱包官网 组建项目推进和资金使用管理督导工作专班，强化与市直部门和县（市、区）的协调联动，深入晋江、南安、惠安、永春等地一线调度，推动国家制造业新型技术改造城市试点、全国中小企业数字化转型城市试点项目全部开工建设。新型技术改造城市试点首批1.3亿元中央财政资金已下达，20个重点项目已落实技改投资125.79亿元，累计实施新型技术改造的项目数量486个。2025年，技改投资增速23.7%，高于全省（13.7%）平均增速10个百分点，增速全省第二。中小企业数字化转型城市试点已拨付首笔补助资金4029.35万元，认定试点企业518家，其中177家已顺利完成项目验收。

　　夯实拟开工项目基础。钱能钱包官网 会同市商务局对国家消费新业态新模式新场景试点城市、国家有奖发票试点城市等两份实施方案进一步过细，明确“三新”服务消费127个支持项目实施时间节点安排、资金使用时序、绩效考评指标，制定专项资金管理细则，确保中央资金到位即见效、快落地。